近日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2025）》，主要包括特辑、全年工作综述、监管执法成效、法治建设、公平竞争政策实施、竞争宣传倡导、国际交流合作和地方工作等内容。
报告指出2025年，市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在反垄断监管执法领域持续发力，全年立案市场垄断案件20件，办结22件，罚没款合计6.53亿元。
稳步提升经营者集中监管质效，全年审结经营者集中706件，同比增长9.8%；无条件批准经营者集中687件，平均受理时间16.61天、平均审结时间25.39天，86%的案件在第一阶段结案。附条件批准经营者集中5件、禁止1件，公开查处违法实施经营者集中案件4起，处罚金额共695万元。
稳妥处置香港长和出售海外港口资产等重大案件，对英伟达违反《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）实施进一步调查，立案调查高通收购Autotalks违法实施经营者集中，维护公平竞争。禁止医药领域武汉用通收购山东华泰制药股权案，要求相关方恢复到集中前状态，斩断垄断源头。
附条件批准新思科技收购安似科技、邦吉收购蔚特、全日空收购日本货航、是德科技收购思博伦、智利铜业与智利化工新设合营企业等案件，维护半导体、农产品、航运物流、通信、重点矿产等领域市场公平竞争秩序和产供链安全稳定。
在平台经济领域依法要求未达到申报标准的美团收购麦芽田交易申报。向有关方面通报提醒海外反垄断风险，指导企业做好海外反垄断风险应对，助力“走出去”企业合规健康发展。
加力破除地方保护和市场分割，出台《公平竞争审查条例实施办法》，加强公平竞争审查源头把关，全年各级市场监管部门审查政策措施近6万件。
系统强化反垄断制度能力保障，切实提升工作法治化科学化规范化水平。修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，强化违法惩戒和责任追究。修订《禁止垄断协议规定》，明确“安全港”制度适用标准和条件，稳定市场预期。出台《关于药品领域的反垄断指南》，完善药品行业竞争治理长效机制。制定《关于公用事业领域的反垄断指南》《互联网平台反垄断合规指引》，引导企业依法合规经营。
优化反垄断执法授权方式，修订《反垄断执法案件内部法制审核办法》，明确审核程序，细化审核标准，促进提升执法质效。深化经营者集中分类分级审查制度，将试点委托转为正式委托，进一步完善局地一体的审查工作体系。
发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》《非横向经营者集中审查指引》，规范自由裁量权，为经营主体明晰风险边界。出台《经营者集中申报规范》，为企业申报提供“一站式”指导。定期举办反垄断合规讲堂、海外反垄断合规讲堂、专题培训班等，出版有关国家反垄断法律书籍，组建执法人才储备库，持续强化能力建设。
持续深化公平竞争宣传倡导，建设国家反垄断局“两微一抖”，打造首个全国性反垄断宣传服务平台；举办中国公平竞争政策宣传周、第十一届中国公平竞争政策国际论坛，为构建全国统一大市场营造公平竞争良好社会氛围。
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