工信部发文：鼓励企业知识产权质押融资，打造“5G+工业互联网”升级版

　　4月13日，工信部发布《工业互联网专项工作组2022年工作计划》（下称《计划》），贯彻落实今年政府工作报告关于“加快发展工业互联网”的部署要求，扎实推进《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》任务安排。

　　《计划》明确，将通过十五项重点任务来夯实基础设施、深化融合应用、强化技术创新、培育产业生态、提升安全保障、完善要素保障。

　　在夯实基础设施方面，《计划》明确，今年将打造“5G+工业互联网”升级版，推进企业内网改造升级并加快企业外网建设；将加快多层次平台建设，培育10个左右特定区域工业互联网公共服务平台；将基本完成重庆、山东、浙江、辽宁、江苏、广东等国家工业互联网大数据中心区域分中心建设。

　　在完善要素保障方面，《计划》明确，要提升金融服务水平，将支持符合条件的工业互联网企业首次公开发行证券并上市，在全国股转系统基础层和创新层挂牌，以及通过增发、配股、可转债等方式再融资。支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资。拓展制造业企业和工业互联网企业债券融资渠道。

　　今年打造“5G+工业互联网”升级版

　　在夯实基础设施方面，《计划》明确，将开展网络体系强基行动、标识解析增强行动、平台体系壮大行动和数据汇聚赋能行动。

　　在网络体系强基行动中，《计划》提出，将打造“5G+工业互联网”升级版。今年目标是打造10个5G全连接工厂标杆；推动5G由生产外围环节向内部环节拓展；推广已有20个典型场景，挖掘产线级、车间级典型应用场景。同时，将推进企业内网改造升级，今年目标完成5家内网或万兆环网升级改造企业示范建设。将加快企业外网建设，持续组织新型基础设施建设专项工程，加快5G网络等新型基础设施发展。

　　在平台体系壮大行动中，《计划》提出，将加快多层次平台建设。今年目标是遴选20个左右跨行业跨领域综合型工业互联网平台；培育10个左右特定区域工业互联网公共服务平台；遴选10个左右特定技术领域专业型工业互联网平台。另外，将提升平台技术供给质量，加快工业设备和业务系统上云上平台，提升平台应用服务水平。

　　在数据汇聚赋能行动中，《计划》提出，将持续完善国家工业互联网大数据中心建设，统筹推进区域和行业分中心建设。基本完成重庆、山东、浙江、辽宁、江苏、广东等国家工业互联网大数据中心区域分中心建设。

　　支持符合条件的工业互联网企业首次公开发行证券并上市

　　在完善要素保障方面，《计划》明确，将从加大财税政策支持、提升金融服务水平和创新产融合作模式三个方面来拓宽资金来源。其中，在提升金融服务水平上，《计划》提出了5项具体举措：

　　1、支持符合条件的工业互联网企业首次公开发行证券并上市，在全国股转系统基础层和创新层挂牌，以及通过增发、配股、可转债等方式再融资。

　　2、支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资。

　　3、拓展制造业企业和工业互联网企业债券融资渠道。

　　4、鼓励工业互联网企业通过知识产权质押融资方式融资。

　　5、引导创业投资企业/基金等加大对工业互联网初创企业投入力度。

　　对于支持工业互联网企业首次公开发行证券并上市，《计划》还在年度目标中进一步要求，要科学合理保持新股发行常态化。继续支持符合条件的工业互联网企业通过资本市场融资，进一步发展主业做优做强。适时研究推进全面注册制改革，进一步提高发行制度包容性，为符合条件的工业互联网企业通过资本市场融资创造良好条件。持续深化新三板改革，建设北京证券交易所，不断提高工业互联网企业直接融资的服务能力。

　　对于拓展制造业企业和工业互联网企业债券融资渠道，《计划》进一步要求，支持更多专精特新“小巨人”企业发行高成长型企业债务融资工具。支持符合条件的工业互联网企业通过银行间债券市场发行债务融资工具。

　　保持高技术制造业中长期贷款合理增速

　　在要素保障方面，《计划》还明确，要创新产融合作模式。将鼓励有条件的金融机构在业务范围内与工业互联网企业按照依法合规、风险可控的原则开展工作；探索建立基于生产数据的增信系统，提供个性化、精准化的金融产品和服务；做好对制造业企业内网改造升级和工业互联网企业的信贷服务。

　　《计划》要求，要持续推动制造业转型升级基金按市场化原则，对工业互联网领域项目加快投资。建立一体化目录，组织动员试点城市、相关司局、龙头企业、金融投资机构等单位积极参与工业互联网领域产业科技创新攻关，推进企业上市培育。督促银行落实落细各项政策要求，不断优化金融资源配置，加大对工业互联网发展的金融支持力度，积极稳妥开展产品和服务创新。

　　《计划》要求，组织动员产融合作试点城市出台配套政策，加快建设信息基础设施、积极推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设，推动工业互联网领域重点企业和产业链企业获得更多可用资金。

　　人民银行此前发布的《2021年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2021年，高技术制造业中长期贷款同比增长32.8%。

　　而本次《计划》还要求，优化制造业贷款结构，保持高技术制造业中长期贷款合理增速，规范发展供应链金融。

　　中国工业互联网研究院发布的《中国工业互联网产业经济发展白皮书（2020年）》预计，2021年，工业互联网产业增加值规模将超过4万亿元，成为促进我国经济高质量发展的重要力量。