翻译：夏雨欣 知产财经
知产财经从布鲁塞尔时报获悉，近日，欧盟正式通过修订后的《技术转让集体豁免条例》（Technology Transfer Block Exemption Regulation，TTBER）及配套指南，对技术许可领域的竞争规则作出重大调整。新规则将于2026年5月1日生效，首次对数据许可协议和“许可谈判小组（LNGs）”的竞争评估作出系统规定。
2026年4月16日，欧盟委员会宣布完成对2014年版TTBER及指南的全面审查，并发布修订文本。欧盟委员会执行副主席Teresa Ribera表示，清晰且可预测的规则对创新至关重要，更新后的规则为企业提供了在数字经济中进行许可的实用指引，有助于确保技术（包括数据）更广泛流通，增强欧洲竞争力。
此次修订的核心变化涉及两大新兴实践：
其一，新增数据许可协议评估章节。指南明确，受版权或欧盟数据库权利保护的数据库，以生产为目的进行许可时，通常具有促进竞争的效果，委员会将参照技术转让协议的原则进行审查。
其二，首次就“许可谈判小组”（LNGs）作出系统指引。LNGs是指技术实施方联合起来与权利方谈判许可条款的安排。指南澄清了真正的联合谈判与买方卡特尔(Buyer Cartel)之间的界限，并列出了评估其是否限制竞争的相关因素，同时指出了LNGs可采取的降低合规风险的措施。
此外，委员会还对部分原有规则进行了简化和明确。例如，对于技术在商业化之前即进行许可的情形，简化了TTBER市场份额门槛的适用方式。同时，进一步细化了指南中关于技术池“安全港”的条件，确保该保护仅授予符合《欧盟运作条约》第101条的技术池。技术池是指多个技术权利人将其权利打包、统一对外许可的安排，常用于电信等标准领域。
根据《欧盟运作条约》第101条第(1)款，企业间限制竞争的协议原则上被禁止。但第101条第(3)款允许对有助于改善生产或分销、促进技术或经济进步、并使消费者公平分享利益的协议予以豁免。TTBER即为符合条件的技术转让协议提供集体豁免。
此次修订前，欧盟委员会于2024年11月发布评估报告，确认原有规则仍有价值，但需完善法律确定性并反映市场发展。2025年1月启动影响评估，同年9月公布草案征求意见。相关咨询结果已汇总在影响评估报告中。
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