工信部谈APP治理：已基本解决开屏弹窗关不掉、乱跳转问题

　　10月19日，国务院新闻办举行了前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会。有媒体提问近年来工信部持续推进APP侵害用户权益专项整治行动，请问目前取得了哪些成效？下一步将在哪些方面加大整治力度？

赵志国 工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长

　　工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，APP治理一直是工信部工作的重点，也是社会各方关注的热点。今年以来加大治理力度，开展了一系列工作，总体上来看现在取得了明显成效。

　　一是持续开展专项整治。工信部坚持整治力度不减、节奏不变、要求不松，持续深化APP侵害用户权益的专项整治，前三季度已经开展了10批次集中检测，累计通报了1494款违规APP，下架了408款拒不整改的APP，对违规行为始终保持高压震慑。

　　二是突出整治重点问题。整治开屏弹窗信息，对开屏弹窗信息“关不掉”“乱跳转”，用户一直反映强烈，经过半年多的重点整治，主要互联网企业开屏信息“关不掉”基本解决，早期比例还是比较高，现在已经趋零，这个问题基本得到了解决。还有一个现象就是“乱跳转”，误导用户的发现率也是大幅下降，目前统计下降到1%。其中整治民生服务类APP，尤其是围绕一些节假日，比如中秋、国庆前夕，工信部组织对假日出行、民生服务类APP开展了专项检查，一共有14款违规APP被下架处理。同时也在强化责任链管理，建立主体责任落实不到位的应用商店和第三方软件开发工具包，也就是大家说的SDK，建立了排名通报机制，目的就是督促各应用商店加强自查。因为在工作中发现，应用商店是一个重要环节。经治理，各应用商店主动清理下架了40余万款各类违规APP。

　　三是加大技术检测。现在治理的一个重要手段就是技术手段，组织产业优势力量，建成并持续优化全国APP技术检测平台，不断提升平台自动化检测能力、监测水平和数据分析能力。今年已完成176万款APP技术检测，覆盖了全国在架APP总量的60%以上。

　　赵志国表示，在现有工作的基础上，下一步工信部将从几个方面开展工作，完善制度是根本，同时还要强化监管，更重要的是关注用户的感知，工信部将从完善制度、强化监管、优化感知等多个方面入手，开展综合治理，打好组合拳，为用户营造一个安全可靠的信息通信环境。

　　一是认真贯彻落实《个人信息保护法》，制定配套的细化规定和标准，会同相关部门加快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，为APP治理工作提供更加坚实的政策和标准保障。

　　二是在前期工作基础上，充分利用法律、行政、技术等监管手段，进一步加大整治力度。对于拒不整改、反复出现问题的企业将坚决予以下架处置，并进行行政处罚，纳入信用管理。

　　三是启动为期半年的信息通信服务用户感知提升专项行动，督促企业建立个人信息保护“双清单”制度（已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单）。同时，优化隐私政策和权限调用提示，充分保障用户知情权和选择权，进一步提升用户获得感和安全感。