【白皮书】2021年湖北法院知识产权司法保护状况

湖北法院知识产权司法保护状况

　　2021年，湖北三级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委省政府知识产权强省战略和“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展布局，充分运用审判职能强化司法保障科技创新、保障知识产权战略和创新驱动发展战略，形成了共抓知识产权大保护的强大合力，保护效能不断提升，为我省科技创新和优化营商环境作出了应有贡献。

　　一、聚焦执法办案，全面促进保障科技创新

　　2021年全省法院共受理知识产权案件19464件（含旧存708件），结案16744件，结案率86.03%。案件类型不断丰富，除传统著作、商标、专利及不正当竞争纠纷外，计算机软件、商业秘密、网络游戏、植物新品种等新类型纠纷日益增多；知识产权保护范围不断扩大，基本覆盖《与贸易有关的知识产权协议》所涉各类知识产权以及不正当竞争行为。在执法办案中，湖北法院始终坚持法治思维、运用法治方式全面加强对科技创新创造成果的保护，始终坚持把司法办案作为激励和保护创新、服务构建新发展格局的基本途径和手段，依法公正高效审理涉及“卡脖子”关键核心技术以及新兴产业、重点领域等知识产权案件，严厉制裁和打击各类知识产权侵权、犯罪行为，切实发挥知识产权司法保护主导作用。

　　领导高度重视，全力护航科技创新。2021年3月30日，省法院召开《运用审判职能促进和保障科技创新专题座谈会》，省法院党组书记、院长游劝荣与16位人大代表、专家学者、企业家、有关职能部门领导座谈，听取他们对人民法院在发挥审判职能服务保障科技创新方面的意见和建议。4月28日，最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣带队在省法院召开专题座谈会，听取人大代表、政协委员关于科技创新和加强知识产权司法保护的意见和建议，并到武汉大学、红安县法院实地调研。7月29日，在省委省政府主持召开的全省知识产权保护大会上，最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣到会祝贺并作重要讲话，省法院党组书记、院长游劝荣专门就全省知识产权司法保护工作作了经验交流。

　　二、聚焦职能延伸，积极服务优化营商环境

　　服务“六稳”“六保”工作，认真开展“法治化营商环境提升年”等活动，将知识产权保护作为营商环境建设的重要支撑，全力推动湖北高质量发展。强化司法政策指引，出台加强知识产权司法保护的系列审判指导意见，积极服务知识产权强省建设、自贸区建设和武汉全面创新改革试验等重大改革工作；坚决打击窃取企业知识产权成果、破坏企业竞争优势行为，维护公平、诚信的市场竞争秩序。推行涉企案件经济影响评估制度，重点对侵犯企业知识产权、商业秘密案件和新技术、新业态案件加大评估力度，审慎采取司法手段，把司法办案对企业生产经营的负面影响降至最低，千方百计“把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。按照“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”要求，专项整治执法办案中的突出问题和顽瘴痼疾，增强市场主体发展的信心。持续推进审判公开透明，加大知识产权宣传力度，增强知识产权审判执行工作的公开性，营造公开、透明、可预期的投资司法环境，不断提升湖北知识产权司法公信力。“4?26世界知识产权日宣传周”活动期间，省法院首次发布知识产权保护中英文双语版本白皮书，召开湖北法院知识产权司法保护状况新闻发布会并定期发布各类知识产权典型案例；通过参加学术研讨会、举办专项座谈会、召开示范庭审，入园区、进企业、下社区，举办讲座等系列活动，全力营造尊重知识产权和鼓励创新创造的社会氛围。2021年7月，为协同做好全省知识产权保护大会工作，省法院以“强化知识产权司法保护，优化科技创新法治环境”为主题制作了500册宣传画册，扩大司法宣传，积极传递湖北好声音，辐射司法正能量。

　　三、聚焦改革创新，不断强化和完善保护体系

　　严格落实知识产权司法保护工作推进计划，加强知识产权司法保护体制机制创新，坚持以创新的方法保护和促进创新、创造、创业。制定了《2021-2022年贯彻落实<关于进一步强化全省知识产权保护若干措施>推进计划》，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新的实施意见》，2021年7月7日，省委全面深化改革委员会第十次会议，审议通过《关于加强知识产权审判领域改革创新的实施意见》。持续推进知识产权审判“三合一”工作，武汉两级法院知识产权审判“三合一”机制改革入选国家发改委“全面创新改革试验百佳案例”和国务院办公厅“第二批支持创新相关改革举措推广清单”，入选全国推广的4项知识产权司法保护举措。推进案件繁简分流试点，大幅缩短知识产权案件审理周期。2021年2月，省法院下发《关于在全省法院做好中国（湖北）自由贸易试验区第五批改革试点经验“简案快办为知识产权保护提速”复制推广工作的通知》，在全省法院推广复制“简案快办”试点经验。2020年度全国各省（市、区）知识产权保护工作检查考核中，湖北法院各类知识产权案件审理周期考核指标位列全国法院第一方阵。襄阳中院“知识产权简案快办”模式，被省政府作为湖北自贸试验区第五批改革试点经验在全省范围内复制推广。推动知识产权专门化审判体系建设，大力加强武汉知识产权审判法庭建设，协力推进武汉知识产权法院设立。健全完善多元化技术事实查明机制，推进知识产权诉讼调查令制度，构建专家陪审、专家证人、技术咨询、技术鉴定、技术调查官“五位一体”技术调查机制，强化证据保全机制，规范对外委托鉴定程序，积极探索禁令规则，有效解决知识产权案件技术事实查明难问题。国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心专门向法院委派10名兼职技术调查官，该中心一年来还先后共有26人次在15件侵害实用新型专利权纠纷、侵害发明专利权纠纷、侵害植物新品种权纠纷、侵害商标权纠纷、侵害计算机软件著作权纠纷、侵害商业秘密纠纷、著作权权属纠纷等案件中担任人民陪审员。优化完善知识产权协作保护机制，加强部门联动、省市互动和区域协同，与行政机关、其他政法机关、高校、科研机构、高科技企业主动沟通，构建协作保护机制，推动形成知识产权保护整体合力，下好知识产权保护“一盘棋”。继2020年10月与国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心签订《合作框架协议》后，2021年6月3日又与湖南、江西法院构建“长江中游城市群”司法协作机制，推进知识产权全链条、一体化保护，携手将中部地区打造为科技创新司法保护高地。构建便捷高效、协调联动一体化、一站式多元解纷格局，依托全省法院诉讼服务指导中心信息平台，深入推进全省法院知识产权一站式多元解纷、诉讼服务体系建设工作。9月14日，省法院制定《关于推动审判工作科学发展为湖北加快建成支点提供司法服务和保障的意见》，包括整合社会调解资源入驻，协调与司法行政部门共同开发“荆楚微解纷”在线调解平台；9月30日，省法院和省知识产权局联合出台《关于加强知识产权司法保护与行政保护衔接合作的若干意见》，包括开展全流程在线申请司法确认或调解书等诉调对接工作、完善知识产权行政调解协议司法确认机制。

　　2022年3月，国家知识产权局通报2021年各省（市、区）知识产权保护工作检查考核结果，湖北荣获优秀等次，这是湖北作为五省市之一获得国务院督查激励表彰后，湖北省知识产权领域取得的又一国家级荣誉。

　　四、聚焦精品工程，打造知识产权纠纷解决优选地

　　2021年3月30日，省法院专门召开《全省法院运用审判职能促进和保障科技创新专题座谈会》，邀请高新技术企业代表和知识产权领域内的专家学者共商司法促进和保障科技创新问题，在社会引起强烈反响。6月4日，充分发挥科教大省资源优势，组建知识产权审判咨询专家库，省法院紧扣加快建设科技强省、创新型省份目标要求，着眼于加大对“卡脖子”关键核心技术、重点领域、新兴产业的司法保护力度，专门举行知识产权审判咨询专家聘任会，从计算机软件、电子通信、医药化工、新型材料、作物育种等领域续聘、新聘24名知识产权审判咨询专家，国家知识产权战略专家组成员、中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授出任首席专家。搭建“高新技术有所呼，知产法官必有应”平台，通过深入园区、参加研讨、举办座谈等多种方式，全方位了解企业司法保护需求，拉近司法与科研创新距离，全力营造良好法治营商环境。12月28日，省法院与中南财经政法大学合作，邀请中央在汉及省、市知产局、仲裁机构、审判专家及专家学者等围绕打造湖北知识产权纠纷解决优选地开展深入研讨交流，省法院党组书记、院长游劝荣出席座谈会并作重要讲话。加快武汉知识产权审判庭建设，推进武汉知识产权审判庭“高起点、高标准、高水平、国际化”，该庭现已成为最高人民法院“全国知识产权保护调研基地”和国家知识产权局的“全国专利保护重点联系基地”。

　　五、聚焦队伍建设，打造一流知识产权审判人才

　　强化政治引领，认真开展队伍教育整顿工作，湖北法院严格贯彻落实党中央决策部署，认真开展政法队伍教育整顿各项工作，真正做到全员受教育、普遍受教育和深刻受教育。深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，真正做到内化于心、外化于行。始终坚持把筑牢政治忠诚、坚持党对法院工作的绝对领导放在首位，确保知识产权审判工作沿着正确的方向砥砺前行。积极参加习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、党史学习教育,多种形式开展党建活动。2021年6月16日，省法院机关“颂百年风华 传红色基因”唱红歌比赛中，知识产权审判庭党支部获一等奖。6月25日，省法院知识产权审判庭联合省知识产权局保护协调处党支部全体党员，同往八路军武汉办事处旧址纪念馆参观学习，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。11月4日，国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心副主任侯海薏一行32人来省法院开展联合党建活动，携手护航创新发展。坚持廉洁司法，加强审判权制约监督，湖北法院积极参与“清廉法院”创建，坚持把纪律规矩挺在前面。切实履行一岗双责，利用身边正反典型案例开展警示教育。深刻认识执法不公、司法不廉对公平正义造成的极大危害，做到逢会必讲廉洁问题。始终做到廉洁司法、司法为民，自觉接受各级组织和各方面监督，做到警钟常鸣，注重良好家庭家风建设，组织召开家属廉政座谈会。自觉抵制违反干预司法“三个规定”行为，切实做到严格执法、不徇私情。切实落实合议庭司法责任制，充分发挥法官联席会统一裁判标准的作用；加强对“四类案件”以及“四类案件以外案件”的审判监管管理；充分发挥典型案例、指导性案例的指导作用，避免同案不同判情形的发生；积极运用信息化手段监督、管理和规范法官裁量权。

　　提升业务能力，打造一流专业化法官队伍，支持知识产权法官到科技企业、科研单位学习、了解创新实践，鼓励参加或组织各类与知识产权有关的国内国际学术研讨，增强应对新情况新问题能力，确保高标准高质量答好新发展阶段给予知识产权审判工作的新时代命题。经最高人民法院审批，2021年6月18日，省法院知识产权法官应邀参加2021年度德国慕尼黑专利法国际会议并在线上作主题发言。10月下旬，结合全省知识产权审判工作座谈会，省法院举办全省法院知识产权审判业务培训班，全省130余名知产审判法官、助理和书记员参加培训。10月27日，“法官大讲堂”第7讲，省法院专门邀请北京大学法学院研究员、北京大学国际知识产权研究中心主任、博士生导师易继明教授讲授“国际知识产权发展趋势及应对”。此外，省法院还分别与华中科技大学法学院、武汉理工大学法学与人文社会学院联合举办两场世界知识产权日法治宣讲进校园系列讲座，以《湖北法院知识产权的司法保护》和《知识产权审判实务之以案释法》为主题进行演讲。推动实施精品案件工程，加强涉外知识产权案件审判，依法受理国际平行诉讼，彰显了中国知识产权审判的智慧和魅力，全省知识产权审判影响力显著提升。