强迫制造商预装自家软件，谷歌遭印度反垄断机构罚近12亿元

　　据新华社10月21日消息，科技巨头谷歌因滥用其在Android移动设备生态系统的市场支配地位，被印度反垄断监管机构处以近134亿卢比罚款（约合11.7亿人民币）。

　　印度竞争委员会（CCI）表示，谷歌不应强迫Android设备制造商在其设备上预装谷歌服务，应该为所有利益相关者提供公平的访问权限。

　　面对这一重磅处罚，谷歌印度发言人拒绝作出评论。

　　据南都记者了解，这不是谷歌在印度收到的第一笔反垄断罚款。早在2018年，谷歌就因在印度在线搜索市场的不公平商业行为被罚13.6亿卢比。

　　这桩案件源自2019年4月，CCI接到Android智能手机用户的投诉后开展调查。10月20日晚间，印度竞争委员会（CCI）在官网公布了这份处罚决定。

　　据了解，智能移动设备需要安装操作系统来运行应用程序。知名研究机构Counterpoint Research数据显示，印度6亿部智能手机中，搭载谷歌Android操作系统的手机约有97%。

　　在这场为期两年的调查中，CCI发现谷歌在印度实施了扼杀市场竞争和创新的垄断行为。

　　谷歌将Android操作系统和应用程序授权给智能设备制造商，并签订了多项协议。例如移动应用程序分发协议 (MADA)、反碎片化协议 (AFA)、Android兼容性承诺协议 (ACC)、收入分享协议 (RSA)等等。

　　通过上述协议，谷歌强迫制造商预先安装自家应用程序且不得卸载，如谷歌应用商店、Chrome和YouTube等等，并禁止制造商提供竞争对手的服务，以维持谷歌在搜索、音乐、浏览器、应用程序库和其他关键服务方面的主导地位。

　　“这些服务的竞争对手永远无法获得谷歌同等水平的市场准入。”CCI在新闻通报中写道，“网络效应再加上现状偏见，给谷歌竞争者进入或经营相关市场造成了巨大的障碍。”

　　除了接近134亿卢比的巨额罚款，CCI还要求谷歌停止不公平的商业行为，在规定的时间内做出整改。谷歌方面则有30天的时间提供必要的财务细节和证明文件，不排除最终罚款还会增加的可能性。

　　目前，谷歌印度正面临一系列反垄断案件。除本案外，CCI还在调查谷歌在智能电视市场和应用内支付系统等领域是否存在反竞争行为。

　　最近一段时间，身处全球科技监管漩涡中心的谷歌“麻烦不断”。同样是10月20日，美国得克萨斯州宣布对谷歌提起诉讼，因其在未经同意的情况下擅自收集数百万人的生物特征数据。

　　10月中旬，有消息称明年谷歌可能因其数字广告业务再次面临欧盟的反垄断指控，或将第四次收到一笔逾十亿欧元的天价罚单。

　　不仅如此，9月欧洲普通法院还确认谷歌滥用移动安卓操作系统的主导地位限制竞争，将处罚金额调整为41.25亿欧元，驳回谷歌上诉。