国知局2020年工作要点：继续提高知产审查质量和效率

2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，落实市场监管总局党组要求，牢牢把握党对知识产权事业的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，全面提高机关党建质量，强化事业发展顶层设计，深化各领域改革创新，加强干部人才队伍建设，提升知识产权治理能力和治理水平，推动知识产权事业继续稳中求进、高质量发展。

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。把学习贯彻十九届四中全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓好，充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，切实把思想和行动统一到中央精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入研究，适当加强中央在知识产权保护方面的事权、更好发挥地方工作积极性、建立侵权惩罚性赔偿制度的思路和举措，不折不扣落实好党中央决策部署。

二、加强机关党建和党风廉政建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，突出政治建设，强化理论武装，夯实基层基础，全面提高机关党建质量。同驻总局纪检监察组协同推进全面从严治党向纵深发展。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，推动作风建设持续向好，持续深入开展廉政风险防控机制建设，深化政治巡视，支持机关纪委履行监督执纪问责职能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、加强知识产权顶层设计。继续做好知识产权强国战略纲要的制定工作，年内上报中央审议。制定实施知识产权战略年度推进计划和知识产权高质量发展年度工作指引，深化知识产权强省、强市、强企建设。开展《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》实施总结评估，做好“十四五”规划编制工作，实现与知识产权强国战略纲要的有机衔接。

四、认真落实《关于强化知识产权保护的意见》。制定推进计划，完善局内分工，抓好工作落实。继续做好专利法修改，推动落实新修订的商标法，做好地理标志相关规章和规范性文件制修订工作。优化知识产权保护中心建设布局，促进国家海外知识产权纠纷应对指导中心高效运行。加快出台商标侵权判断标准，做好行政执法指导。加强知识产权基本法研究论证。做好地理标志专用标志换标工作，推进地理标志产品保护示范区建设。统筹推进仲裁调解、联合惩戒、维权援助等相关工作，推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设。

五、继续提高知识产权审查质量和审查效率。到年底将高价值专利审查周期压减到16个月以内，商标注册平均审查周期压缩至4个月以内，提升实用新型和外观设计审查质量，确保专利审查质量用户满意度指数处于满意区间。推动专利审查和检索系统智能化升级工作取得新进展。完善集中审查、优先审查、专利审查高速路、延迟审查等模式，满足多样化需求。形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。推动各地全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。

六、优化知识产权运用。加强知识产权运营体系建设，强化业务指导和绩效考核，出实绩、出特色、出亮点。扩大知识产权质押融资规模，推进知识产权证券化试点。联合有关部门加强中央企业知识产权工作，开展国家知识产权试点示范高校建设，实施中小企业知识产权战略。规范开展知识产权贯标。继续开展专利代理专项整治，规范商标代理行为，打击非法违规代理。深化知识产权服务业集聚区建设。推动建立专利密集型产业增加值核算与发布机制。加强商标品牌培育。继续实施地理标志运用促进工程。深入推进专利导航和知识产权军民融合。

七、加强知识产权公共服务。落实好《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》。加快推进知识产权大数据中心和公共服务平台立项工作。持续完善知识产权信息公共服务体系，不断提高服务能力和水平。加强信息公共服务主干网络建设，新建30家技术与创新支持中心（TISC）和一批高校国家知识产权信息服务中心，促进区域知识产权公共信息服务一体化、均等化，提高服务的可及性。推动知识产权基础信息和资源平台的整合利用，促进基础数据的开放和共享。保障知识产权公共服务网有效运行，推进业务服务、政务服务和信息服务“一网通办”。推动有条件的地方整合专利代办处和商标受理窗口，建设“一站式”服务大厅，实现各类业务综合受理。

八、推进知识产权国际合作走深走实。办好2020年“一带一路”知识产权高级别会议和第13次中美欧日韩知识产权五局合作局长会、中非知识产权部长级会议。深度参与世界知识产权组织事务，推动完善知识产权全球治理，进一步规划好双方面向未来的合作。做好对发展中国家技术援助。协调推进专利、商标、地理标志各领域合作。加强知识产权发展成就海外宣传。加大对企业海外获权维权支持力度。

九、进一步提高事业发展保障水平。组织办好全国知识产权宣传周、中国知识产权年会、中国知识产权保护高层论坛、中国国际专利技术与产品交易会等活动，探索举办中国知识产权保护成就海外展。开展知识产权公益宣传活动，推进中小学知识产权普及教育，大力倡导和培育知识产权理念。加大年轻干部选拔使用力度，继续做好职务职级并行和事业单位岗位聘用及晋升工作。做好地方知识产权行政管理人员轮训，加强急需紧缺人才培养。继续推动高校知识产权专业学位建设。加强经费保障，提高绩效水平。继续做好定点扶贫。