文｜孔祥俊  上海交通大学讲席教授

　　前言：对于法官流失的忧虑来自多个方面。法官是一个执掌"生杀予夺大权"的职业群体，法官队伍的高素质和稳定性被寄予厚望。当前主动"跳槽"的法官大多是年富力强和专业能力强的优秀法官，他们对于平台的依赖性相对较弱，有更强的"跳槽"能力、"跳槽"机会和"跳槽"冲动。优秀法官的流失必然放大对法官流失的担忧。对法官流失的社会担忧，首先是担心法官流失严重会损害审判业务的整体水平，影响司法的稳定性，影响审判质量。当然，也可能担心司法环境变坏。

　　近年来，随着知识产权及其保护的重要性的提升，知识产权司法越来越重要，知识产权司法能力和水平受到更多关注。通常而言，知识产权保护越重要，对于知识产权法官的职业吸引力和凝聚力也就越强。但吊诡的是，近年来知识产权法官尤其是一些优秀法官"跳槽"的现象也比较严重。一些法院甚至以不准离职的行政措施，阻止法官的离职。知识产权法官"跳槽"增多既与知识产权保护重要性有正向关联，又有一定的副作用。比如，知识产权保护重要性的增加，知识产权法官的跳槽诱惑和身价随之增强，而优秀法官的"跳槽"又更容易对司法产生或多或少的负面影响。总体上说，知识产权法官流失都有其阶段性特征，更多是发展阶段的产物。鉴于此，本文只是对于知识产权法官流失进行一些直观观察和经验思考，并不做理论上的考证、援引和探讨。

　　一、 法官流失的多重原因

　　法官"跳槽"部分与法官薪酬待遇偏低有关，但经济待遇还不是原因的全部，因而对法官"跳槽"问题不能简单用理性经济原理分析，经济分析只是法官"跳槽"现象分析的一个侧面。法官"跳槽"的原因多种多样，即便结果是跳到经济收入较高的行业，其跳槽的第一直接原因或许不是经济收入问题，但又难以找到尽如人意的去向，跳到经济收入较高的行业或许是退而求其次的选择。比如，特定司法环境氛围的不尽人意，使得一些法官不能忍受而决定跳槽，跳到收入较高又相对自由自主的岗位，或许就成为"跳槽"法官单纯追求更喜好工作环境的次优选择。

　　就我个人的直感而言，法官"跳槽"大多与以下因素有关：

　　（一）职业结构和职业秩序尚不稳定。现代社会的职业结构和职业秩序是由西方国家率先建立，构成现代国家治理体系和治理能力的重要部分。经过几百年政治、经济、科技、文化和社会的发展，西方发达国家形成了比较稳定的现代职业结构和职业秩序。比如，美国联邦法官大多来自律师，部分来自教职和具有深厚法律职业背景的行政官员，大多数是在职业生涯的后期成为法官，至少就联邦法官而言，其职业稳定性超强。美国州法官的情况则比较复杂，当今州法官的稳定性虽然受法官选举制等多种因素的影响，但在法律职业素养等方面还是有较高的要求。欧陆国家的职业法官与其他公务员和其他职业一样，都属于稳定的职业序列，跨序列人员流动较少，法官和其他公务员等更多是在序列内逐级升迁，法官稳定性则是其职业结构和职业秩序稳定性的一个侧面。我国则处于现代治理体系和治理能力的塑造期，司法作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，在制度设计上还处于转型和不稳定期，还没有最终形成比较稳定成熟的职业结构和职业秩序，法官较多流动是发展时期的必然产物，在制度架构和职业秩序稳定成熟之前，不可能从根本上消除职业内部流动无序和人才流失较多的现象。

　　（二）法官职业地位不高和职业荣誉感不强。职业荣誉和地位是重要的职业激励和追求。在美国，法官尤其是联邦法官被认为是法律人职业生涯的顶点，虽然法官有优渥的待遇，但待遇未必是成为法官的主要激励和追求，职业尊荣和地位之类的精神追求或许是最大的职业激励。仅就收入等经济状况而言，法官不是明显优越的，但美国联邦法官罕有辞职跳槽的。而且，法官经常是放弃成功律师的高收入之后入职的，在收入上是由高而低。在美国，法官职业的吸引力，显然与法律人的梦想、追求和职业激励有关，不是经济人理论所能解释的。我国法官的职业地位不高，职业荣誉感不强，部分法官怀揣梦想成为法官之后，很可能感到理想丰满而现实骨感，可能感到味同嚼蜡，职业忠诚感不足，跳槽等职业流动就相对较强。

　　（三）工作环境氛围不一定有太大的吸引力。西方发达国家法官的独立性很强，法官独立司法，法官之间的依赖性相对较弱，工作环境相对宽松，职业压迫感和职业焦虑感整体上不强，更利于法官全身心投入裁判之中。我国法官的司法独立性相对较弱，法官所处的人际环境相对复杂，司法独立性与制度文化环境的复杂性有较大冲突，司法职业与人情社会的冲突易于形成法官的心理冲突和社会疏离感。司法资源配置还不尽合理，司法层级的裁判分工体系还不完善，案多人少等现象在一些法院比较突出，法官的工作压力较大，易于产生焦虑感。工作环境氛围的这些问题，使得部分法官更易于产生摆脱压力和从事更自由宽松职业等的冲动。

　　（四）法官待遇问题。法官待遇是复杂的问题，不能脱离国情和实际。就我国国情和整体的职业薪酬而言，法官待遇不断提高，虽有继续提升的空间，但法官薪酬待遇已相对较高，相对于其他公务人员甚至已更高一些。故大多数地区和大部分的法官虽时有抱怨，但法官队伍总体比较稳定。只是在发达地区，机会和选择相对较多，收入比差别较大，更易于找到薪酬待遇明显很高的岗位，所以法官跳槽比较便利和有吸引力。

　　显然，法官"跳槽"流失涉及政治、经济、文化和社会等多种原因，各种原因又是交互作用的。从上述分析看，当前和今后一个时期的法官流失有其现实性和必然性，同时